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制服を設けるもっとも重要な目的は、組織内部の人間と組織外部の人間、組織内の序列・職能・所属などを明確に区別できるようにすることである。また、同じ制服を着ている者同士の連帯感を強めたり、自尊心や規律あるいは忠誠心を高める効果が期待される場合もある。格好良い制服やかわいい制服は、あこがれを抱かせ、その制服を着たい（転じて、その職種に就きたい・その組織に入りたい）という願望をもたせ、人材確保に一役買うこともある。
また戦時体制や独裁国家などにおいては、物資の節約や意識の共有などを目的とした服装の統制が行われることがある。大日本帝国で太平洋戦争中に用いられた国民服、中国や北朝鮮の人民服などがその例である。
制服にはその職務にあった機能性が求められる。特定の作業用に機能性を重視して規定された服は作業服と呼ばれ、制服と区別されることもある。企業によっては作業服を業務において常に着用する服装であるとし、作業服を制服と位置づけるところもある。但し、この場合でも営業職など接客を伴う場合に限りスーツ着用を基本としている。
現在の日本の公務員では自衛官、警察官、消防吏員、海上保安官など、また民間企業では鉄道員・駅員・警備員などは業務上の観点から制服の着用が重要視されている[1]。
軍人・自衛官や警察官等の制服には階級章・所属章・部隊章・資格章（日本の警察には存在せず）等の記章が付けられており、制式（デザイン、色彩、材質等）も厳格に定められているので、これらの機関等における制服の意味は命令系統の統制や上下関係の明示等の役割を果たしている。階級ごとの制服を廃止し、最高司令官から兵卒までほぼ同じ制服を着用したことがあったが、組織統制上の混乱をもたらしたため階級ごとの制服が復活したかつての中国人民解放軍のような例もある。日本の自衛隊においては、航空自衛隊が幹部（士官）と曹士（下士官・兵）の制服に若干の差異をもうけている。海上自衛隊では幹部と曹の制服は殆ど同じであるが、曹と士の制服は完全にデザインが異なる。士の間でも入隊採用試験の区分により詰襟とセーラー服といった感じでデザインが異なる。陸上自衛隊では幹部と曹士の制服デザインは基本的に同じだが、制帽のあご紐の色（幹部は金色、曹士は黒色）や上着の袖章の有無（幹部は袖口に蛇腹織の線が付くが、曹士には付かない）、階級章の着用位置などで識別できる。
一般社会においては制服がない業種や職種も少なくない。が、社会人の場合はある程度あらたまった服装で勤務することが求められることもある。例えば、男性の会社員の場合は、背広（スーツ）・ワイシャツ・ネクタイ姿で勤務する人が多く、この背広やワイシャツは実質的に制服とされているとの見方もある。
企業ではこれまで、女性社員にのみ制服を採用している企業が多く見られたが、バブル崩壊後の企業業績悪化に伴うコスト削減、女性が多くを占める派遣社員の増加（その一方での制服着用の一般職女性社員の削減）に伴う企業の雇用形態の変化に合わせて、近年女性社員の制服を廃止する企業が増えている。フェミニズムの立場から、女性にのみ制服を適用するのは女性差別という理由は副次的である。一方、地球環境保全、盛夏における快適性の観点から、男性社員の服装の自由化を求める声も高まり、大企業を中心としてカジュアルな服装でも勤務可という職場が多くなっている。公務員においても国策としての温暖化対策のためクールビズ、ネクタイ不着用が標準となりつつある。
なお、グループ企業において独自の制服がある場合、子会社が親会社の制服に準じたデザインのものを採用することが多い。
学校の制服 [編集]
女子生徒の制服各種
学校の在学生（幼児・児童・生徒・学生）が着用する制服は、源流をたどっても、学校内部や教育現場での序列や役割を表わすものではなく、在学生の制服には、一般社会と多少異なった意義があるものと考えられている。最大の違いとしては、一般社会での制服は就業中のみ着用しているのに対し、学校の制服は通学時も着用している点が挙げられる。日本ではその意味をめぐって議論の対象となることも多い（自衛官等の場合と異なり、たとえ校則で制服着用が義務付けられていても法的拘束力は無い）。
一般的に言えば、学校の制服には、それを着用する生徒が所属する学校を特定する機能がある。この機能には、学校側からの生徒管理と、生徒の側からのアイデンティティ・帰属心の確立という2つの要素が含まれる。1960年代末の紛争で廃止された学校を除き、多くの旧制中学の伝統を汲む都道府県立高校で、必ずしも活動的とはいえない詰襟の制服が堅持されている根拠には、教師側によるもののほかに生徒からの支持もある。
制服の新設・廃止・変更に関しては、学校内部の連帯感や秩序・規律を保つために有意義であり、愛校心を育むためにも伝統を守るためにも廃止・変更を避けるのが妥当であるという意見が多いが必ずしも正しいとはいえない。また、「学生の伝統」として生徒側から制服維持論（私服・自由服への移行に対する異議）が出されることもまれにある。一方で着心地の悪さ、着替えの煩雑さ、機能性の面などから制服に否定的な意見も一定数見られ、これらの件に関する議論にはまだ余事が多い。
学校の制服の評価 [編集]
現代社会においては、制服が考案・導入された当初から社会状況が大きく変化し、「存在意義がなくなっている」などの否定的な評価がされることもある。反対に生徒指導をある程度規格化して行える面から、中学校や高等学校などの制服には、社会性を身に着けさせやすくする働きもあるのではないかという意見もある。
一方、学校外でも在学生を保護するという観点から、学生・生徒の身分を社会の人々が認識しやすい制服着用について肯定的な評価がされることもある。生徒としては学校帰りなどの寄り道など、制服のまま街を歩くのに抵抗がないという人もいれば、休日などの学校外での制服着用までは強制されたくないという意見もある。その他、アメリカでは制服を導入したところ、校内の暴力事件発生件数が減った事例などがある。ただし幼稚園などで設けられている制服については、誘拐などの犯罪者が標的とする子供を発見するのを容易にしてしまう働きもあるのではないかという意見もある。 公立の小学校の場合、本来の目的である家庭環境や経済力から生じる児童衣服の格差から生じる、差別をなくするという目的では、今なお、制服着用を是認する声も大きい。しかしながら公立小学校のほとんどが私服なのに対しほとんどの中学校で制服があることと、いじめや不登校が中学校の段階になり急増している現実から、制服が生徒の個性を抑圧し異質なものへの寛容心を奪っているのではないかという意見も存在する。実際ヨーロッパの学校には（一部の私立学校を除いて）制服がなく、こうした背景から日本国内においても制服を廃止、または「標準服」として強制しない中学校や高等学校も増えつつある。
また、当事者たる生徒側からの評価はまちまちである。制服によって衣服選択が楽になる、デザインが良い、生徒の伝統などの肯定的評価もあれば、着心地が悪い、格好悪いなどの否定的評価も見られる。生徒が自分の所属校に誇りを持つような名門校には制服支持の向きが強いといわれるが、やはり人によって評価が分かれることも多い。
学校の制服の種類 [編集]
女子生徒用の制服は女子通学服、男子生徒用の制服は詰襟学生服・ブレザー、に大別されている。なお、学校の制服全般を男女形状タイプに関係無く「学生服」、小学生向けのものは「学童服」と呼ぶ場合もある。
女子 [編集]
女子生徒用の制服は男子生徒用の制服に比べ、デザイン・色・オプションなどの種類が豊富。女子通学服が女子受験生の学校選択の要素の1つになることもあり、学校側は女子生徒用の制服を男子生徒用の制服よりも重視する傾向がある。女子の制服ではスカートが一般的であるが、防寒・防犯・機能性などを考慮しオプションとしてスラックスにしている学校もある（全国の中学・高校の1割程度、最近になりスラックス着用を義務づける学校も出てきた）。中学生・高校生らしく見られたい生徒側と健康管理や防犯を優先する学校側との間で意見が食い違い、現実的なスラックス普及は難しいとされている。
ブレザー - 女子生徒に主流の制服。高等学校の新設校やモデルチェンジによって採用されることが比較的多い制服である。
セーラー服 - 伝統的な女子生徒の制服。このセーラー服（クラシックな従来型）を採用している中学・高校はかつてに比べれば減ったものの、女子中高生にはまだ主流の制服と言える。また近年は、セーラーブラウスとジャケットを組み合わせた変形型・複合型などといったようなセーラー服を採用する中学・高校が出てきた。
ボレロ - 前を打ち合わせない短い丈のジャケットで、主にジャンパースカートの上に着用。最近では衰退傾向にある。
イートンジャケット - カラーレスジャケットの形状で、主に濃紺色で小中学校に多い。英国イートン・カレッジのイメージを流用し命名された。
ワンピース - 冬服タイプはブレザーなどを重ね着することがある。採用校は極めて少ない。
ジャンパースカート - 夏服の標準的な制服であったが、モデルチェンジの折に減少傾向にある（元々ジャンパースカートはスカートの一種であるが、冬服タイプはブレザーやボレロ等の下に着用される）。
ベスト - 夏服や中間服のパターンだが、最近ではチェック柄のスカートが増えているところから、ニット系のベストに替わることが多い。
ブラウス - 制服スカートに指定のブラウスを着用する夏服（盛夏服）型。その上にニット系のベストやカーディガン等を重ね着することが多い。
スクールセーター - 冬場に着用するセーター。女子高生の間では冬場だけでなく春、秋にも濃紺のミニスカートに白のブラウスの上から濃紺のスクールセーターを着用していることが多い。
吊りスカート - 夏はブラウスの上に着用することが多い。冬はイートンジャケットなどを重ね着する。主に小学校や中学校などで見られる。
コート-冬に防寒で着用する。
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